Kierownik projektu
dr hab. Tomasz Duraj, prof. UŁ
E: cnsz@wpia.uni.lodz.pl
E: tduraj@wpia.uni.lodz.pl
T: (42) 635 63 71
Koordynator ds. Centrum Nietypowych Stosunków Zatrudnienia
mgr Mateusz Barwaśny
E: mbarwasny@wpia.uni.lodz.pl
Kierownik projektu
dr hab. Tomasz Duraj, prof. UŁ
E: cnsz@wpia.uni.lodz.pl
E: tduraj@wpia.uni.lodz.pl
T: (42) 635 63 71
Koordynator ds. Centrum Nietypowych Stosunków Zatrudnienia
mgr Mateusz Barwaśny
E: mbarwasny@wpia.uni.lodz.pl
LINKI DO NAGRAŃ Z PIERWSZEGO I DRUGIEGO DNIA OBRAD (8 - 9 GRUDNIA 2021 R.) IV OGÓLNOPOLSKIEJ KONFERENCJI NAUKOWEJ Z CYKLU NIETYPOWE STOSUNKI ZATRUDNIENIA NT. W POSZUKIWANIU PRAWNEGO MODELU OCHRONY PRACY NA WŁASNY RACHUNEK W POLSCE.
Link do nagrania I dzień konferencji
Link do nagrania II dzień konferencji
Link do programu konferencji:
Cel i opis projektu
Dnia 16 listopada 2018 r. Narodowe Centrum Nauki ogłosiło wyniki konkursu OPUS 15 na najlepszy projekt badawczy. Wysokie trzecie miejsce w panelu prawnym zajął międzynarodowy projekt przygotowany pod kierunkiem prof. UŁ dra hab. Tomasza Duraja nt. „W poszukiwaniu prawnego modelu samozatrudnienia w Polsce. Analiza prawnoporównawcza” (kwota przyznanych środków: 202 440 zł).
Numer projektu międzynarodowego:
2018/29/B/HS5/02534 (umowa Nr UMO-2018/29/B/HS5/02534)
Według raportu GUS z I kwartału 2020 r. liczba samozatrudnionych w Polsce wynosiła ponad 1,33 mln. Jednocześnie z badań OECD przeprowadzonych w 2019 r. wynika, że około 16% osób zarobkujących w krajach UE stanowią samozatrudnieni. W Polsce ten wskaźnik jest nieco niższy i wynosi ponad 14% ogółu pracujących. Największy udział samozatrudnienia odnotowuje się w sektorze usług, gdzie ponad połowa zatrudnionych pracuje na własny rachunek. O powszechności występowania tego zjawiska decyduje potrzeba ograniczania kosztów działalności prowadzonej przez podmiot zlecający pracę (przerzucane są one na samozatrudnionych) oraz konieczność uelastyczniania procesu produkcyjnego (zamawiający może w łatwy sposób pozbyć się samozatrudnionego). Rozwój pracy na własny rachunek stanowi także ważny mechanizm przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy oraz jest czynnikiem wpływającym na ograniczenie tzw. szarej strefy. Wzrost zainteresowania samozatrudnieniem wynika również z występującej w społeczeństwie postawy przedsiębiorczości i kreatywności.
Upowszechnienie się pracy na własny rachunek, w ramach której osoby działające zarobkowo bardzo często funkcjonują w warunkach zbliżonych do sytuacji pracowników, wymusiło potrzebę objęcia tej kategorii wykonawców ochroną, która do niedawna była zastrzeżona wyłącznie dla stosunku pracy. De lege lata na gruncie polskiego prawa samozatrudnieni korzystają już z: ochrony prawnej w zakresie życia i zdrowia, która obejmuje wszystkich samozatrudnionych świadczących pracę w zakładzie należącym do podmiotu ją organizującego; zakazu dyskryminacji i wymogu równego traktowania w zatrudnieniu; gwarantowanej płacy minimalnej i ochrony wynagrodzenia za pracę; ochrony macierzyństwa i rodzicielstwa; a także z prawa zrzeszania się w związkach zawodowych, co w konsekwencji daje im szerokie uprawnienia zbiorowe. Tendencja w zakresie rozszerzania ochrony prawnej na osoby pracujące na własny rachunek jest zgodna zarówno ze standardami prawa międzynarodowego i unijnego, w ramach których ustawodawca wprowadzając regulacje ochronne obejmuje nimi wszystkich ludzi pracy, posługując się terminem „pracownik” w szerokim ujęciu („workers” lub „travailleurs”), jak i z normami Konstytucji RP, które szeroko określają gwarancje ochronne.
Osobnym zagadnieniem jest także zjawisko fikcyjnego samozatrudnienia, które jako patologia stanowi obecnie duży problem społeczny. Chodzi o sytuację, gdy osoba fizyczna (zwykle były pracownik) zostaje przymuszona do prowadzenia na rzecz danego podmiotu (często byłego pracodawcy) działalności gospodarczej w warunkach charakterystycznych dla stosunku pracy. Szacuje się, że ponad pół miliona osób prowadzi w Polsce jednoosobową działalność gospodarczą w warunkach fikcyjnego samozatrudnienia z naruszeniem obowiązujących przepisów prawa.
Powszechność samozatrudnienia, przedstawiona powyżej doniosłość tej problematyki, a także brak kompleksowej regulacji, która w sposób całościowy i systemowy normowałaby najistotniejsze aspekty pracy osób działających w ramach samozatrudnienia, decydują o zasadności prowadzenia pogłębionych badań teoretycznych dotyczących prawnych aspektów samozatrudnienia. Zasadniczym celem projektu badawczego jest kompleksowa analiza prawna instytucji samozatrudnienia, nie tylko z perspektywy polskiej regulacji prawnej i orzecznictwa, ale także w aspekcie rozwiązań obowiązujących w prawie międzynarodowym i unijnym, jak również w wybranych krajach europejskich. Wyniki przeprowadzonych badań posłużą do opracowania autorskiego modelu prawnego samozatrudnienia w Polsce, który na nowo zdefiniuje szczególny status prawny osób samozatrudnionych. Do szczegółowych celów projektu badawczego należy zaliczyć: teoretyczną analizę terminologii używanej na określenie instytucji samozatrudnienia (doprecyzowanie definicji); ustalenie sposobu unormowania samozatrudnienia oraz formy tej regulacji; uzasadnienie konieczności korzystania przez samozatrudnionych z ochrony, jaką ustawodawca pracy przewiduje dla pracowników zatrudnionych na podstawie stosunku pracy; ustalenie zakresu tej ochrony oraz kryteriów ją różnicujących; opracowanie jednolitej i spójnej koncepcji samozatrudnienia w polskim systemie ubezpieczeń społecznych; teoretyczną analizę zjawiska samozatrudnienia fikcyjnego oraz ocenę skuteczności obowiązujących w polskim systemie prawnym mechanizmów w zakresie przeciwdziałania temu zjawisku.
Główną hipotezą badawczą projektu jest konstatacja, że w obowiązującym stanie prawnym brak jest kompleksowej regulacji, która w sposób całościowy i systemowy normowałaby najistotniejsze aspekty pracy samozatrudnionych oraz szczególny status prawny tych osób. W podejściu polskiego ustawodawcy do problematyki samozatrudnienia nie ma spójnej koncepcji, a rozwiązania prawne regulujące sytuację tej kategorii pracobiorców mają charakter fragmentaryczny i przypadkowy. Wywołuje to szereg kontrowersji i wątpliwości, zarówno w doktrynie prawa, jak i orzecznictwie sądowym, czyniąc status tej grupy osób niejasnym. Dlatego istnieje uzasadniona potrzeba opracowania spójnego modelu prawnego samozatrudnienia w Polsce. W założeniu twórców projektu, zasadnym jest poszerzenie ochronnych regulacji prawa pracy na te osoby samozatrudnione, które wykonują pracę w warunkach zależności ekonomicznej od podmiotu zamawiającego, przy czym zakres tej ochrony nie może być tak szeroki, jak na gruncie stosunku pracy. Należy zastanowić się również nad poprawą efektywności obowiązujących w polskim systemie prawnym mechanizmów ułatwiających osobom fizycznym podejmowanie samozatrudnienia w ramach samodzielnej działalności gospodarczej, a także nad zwiększeniem skuteczności środków prawnych przeciwdziałania zjawisku fikcyjnego samozatrudnienia.
Efektem końcowym projektu będzie przygotowanie dwóch wieloautorskich monografii w języku angielskim (open access) oraz w języku polskim prezentujących ostateczne wyniki badań nad optymalnym modelem prawnym samozatrudnienia w Polsce w ujęciu prawnoporównawczym.
Skład osobowy
Prof. UŁ Tomasz Duraj (kierownik projektu), Uniwersytet Łódzki
Dr Aneta Tyc (zastępca inspekcyjny projektu), Uniwersytet Łódzki
Prof. Catherine Barnard, Uniwersytet Cambridge
Prof. Rolf Wank, Uniwersytet Ruhry w Bochum
Prof. Tamás Gyulavári, Katolicki Uniwersytet Pétera Pázmánya
Dr Ingrida Mačernytė Panomariovienė, Litewski Instytut Prawa
Dr Tatiana Wrocławska, Uniwersytet Łódzki
Dr Marcin Krajewski, Uniwersytet Łódzki
Mgr Mateusz Barwaśny, Uniwersytet Łódzki
Metody badawcze
W projekcie zostało zastosowanych kilka metod badawczych. W szerokim zakresie wykorzystane są metody: prawnoporównawcza, logiczno-językowa, aksjologiczna, historyczna oraz statystyczna. Wielopłaszczyznowe podejście wykonawców projektu, przenikanie i uzupełnianie się w badaniach nad problematyką samozatrudnienia wymienionych powyżej metod, pozwoli na wnikliwą i wielowątkową analizę tytułowego zagadnienia badawczego.
Publikacje
2019:
2020:
2021:
2022:
Konferencje naukowe:
Cząstkowe wyniki badań prowadzonych w ramach projektu prezentowane były na konferencjach naukowych zarówno o zasięgu międzynarodowym, jak i krajowym:
2019:
2020:
2021:
dr Aneta Tyc- Collective labour rights of self-employed persons: a comparative approach;
dr Marcin Krajewski-Social insurance for the self-employed in Poland - selected issues;
mgr Mateusz Barwaśny-Legal protection against discrimination and unequal treatment of self-employed in Poland.
Rolę dyskutanta pełnił kierownik projektu prof. UŁ dr hab. Tomasz Duraj.
prof. T. Duraj-Praca na własny rachunek a prawny model ochrony w Polsce
dr T. Wrocławska, dr I. Mačernytė-Panomariovienė- Status prawny osób samozatrudnionych w świetle regulacji prawnych państw bałtyckich
dr M. Krajewski-Optymalizacja podstawy wymiaru składki na ubezpieczenia społeczne osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą - wybrane zagadnienia
mgr M. Barwaśny-Prawo do wypoczynku osób pracujących na własny rachunek
2022
Inne działania naukowe
Działania organizacyjne
Title: Legal aspects of self-employment
Panel Description
The aim of this panel is to present research conducted within an international project entitled “In Search of the Self-Employment Model in Poland. A Comparative Analysis” directed by Professor Tomasz Duraj and financed by the National Science Center in Poland (the project's registration number is: 2018/29/B/HS5/02534). The main goal of the research project is a comprehensive legal analysis of self-employment institutions, not only from the perspective of Polish legal regulations and case law, but also in terms of solutions in force in international and in the EU law, as well as in selected European countries. The results of the research will be used to develop an authorial legal model of self-employment in Poland, which will redefine the special legal status of self-employed persons.
mgr Mateusz Barwaśny (Koordynator ds. Centrum) - Legal protection against discrimination and unequal treatment of self-employed in Poland
The right to non-discrimination and equal treatment is currently the foundation for the functioning of a democratic state ruled by law. It should be noted that the provisions of international and EU law as well as the provisions of the Polish constitution guarantee them to every person, regardless of any features and basis for performing paid work. Despite this, until the end of 2010 in Poland, only persons employed under an employment relationship were protected in this respect. This changed with the adoption on December 3, 2010 of the Act on the Implementation of Certain European Union Laws on Equal Treatment, which introduced certain protective guarantees for people who work on other legal bases, including self-employed persons. The main purpose of the speech will be to analyze the current provisions on the protection of the self-employed against discrimination and unequal treatment and to formulate de lege ferenda conclusions.
dr Marcin Krajewski (sekretarz Centrum) - Social insurance for the self-employed in Poland - selected issues
The subject of the paper is the issue of rules of being subject to a Polish social insurance by persons conducting non-agricultural business activities. Under the Act of 13 October 1998 on Social Insurance System these law regulations have undergone a significant transformation over the last twenty years. Until 2018, the law regulations were widely criticized, mainly due to the amounts of social insurance contributions, and also due to the low flexibility of social insurance regulations. The Act of 6 March 2018 on the Entrepreneurs Law introduced a number of solutions that made this non-agricultural activity a flexible title of Polish social insurance. The paper also contains an analysis of social insurance eligibility criteria and rules of the overlapping titles for insurance coverage. The paper concludes with possible implications of the current model for the self‑employed insurance in Poland.
dr Aneta Tyc (z-ca kierownika Centrum) - Collective labour rights of self-employed persons: a comparative approach
The aim of this paper is to analyse collective labour rights of self-employed persons under the Spanish Statute of Self-Employed Workers. It shows that among all self-employed workers, only economically dependent self-employed workers are granted the right to bargain collectively. However, in practice, collective bargaining is stymied mainly because it takes place only at the enterprise level, and because the number of economically dependent self-employed workers is minimal. Thus, collective labour rights under the Statute could be better protected. On the other hand, in Poland, the lack of any criteria that would enable a diversification of the scope of collective rights granted to self-employed persons is subject to criticism. It appears that in some areas the legislator shall differentiate the scope of protection. The criterion of economic dependence, which exists in Spanish law, could be successfully used for this purpose.
Link do Folii Iuridica nr 101:
Link do wydarzenia na FB: https://www.facebook.com/events/255668160060237?ref=newsfeed
Popularyzacja projektu:
Cząstkowe wyniki badań były prezentowane przez prof. Tomasza Duraja (kierownika projektu) na Studiach Podyplomowych:
Ponadto cząstkowe wyniki badań były prezentowane przez prof. Tomasza Duraja (kierownika projektu) w ramach:
Link do wydarzenia na FB: https://www.facebook.com/events/255668160060237?ref=newsfeed
https://www.facebook.com/events/283236710494216/?ref=newsfeed
https://www.facebook.com/events/6732635746763774/?ref=newsfeed
Vol. 95 (2021): Collective Labour Law or Collective Employment Law? Protection of the rights and collective interests of persons engaged in gainful employment outside the employment relationship. Second National Scientific Conference on ”Atypical Employment Relations”
W prezentowanej publikacji znajdują się trzy artykuły naukowe w języku angielskim przygotowane w ramach projektu finansowanego ze środków NCN nt. W poszukiwaniu prawnego modelu samozatrudnienia w Polsce. Analiza prawnoporównawcza / This publication includes three articles in English prepared as part of a research project financed by the National Science Center - In Search of the Self-Employment Model in Poland. A Comparative Analysis.
1. Prof. Tomasz Duraj, Collective Rights of Persons Engaged in Gainful Employment Outside the Employment Relationship – en Outline of the Issue
2. Prof. Tomasz Duraj, Powers of Trade Union Activists Engaged in Self-Employment – Assessment of Polish Legislation
3. Dr Aneta Tyc, Collective Labour Rights of Self-Employed Persons on the Example of Spain: is There any Lesson for Poland?
Publikacja znajduje się w otwartym dostępie na stronie interentowej: Link do publikacji / The publication is in open access on the website Link to the publication
LINK DO SPRAWOZDANIA Z KONFERENCJI "W POSZUKIWANIU PRAWNEGO MODELU OCHRONY PRACY NA WŁASNY RACHUNEK W POLSCE"
Link do nagrania I dzień konferencji
LINK do YT
Link do nagrania II dzień konferencji
Link do programu konferencji: